home   |   А-Я   |   A-Z   |   меню


10.4. Производство по делам о нарушениях таможенных правил

Производство по делам о нарушениях таможенных правил – это деятельность уполномоченных должностных лиц таможенных органов, судов общей юрисдикции по применению административных наказаний в установленной КоАП форме. Производство по делам о нарушениях таможенных правил является одним из важнейших видов правоохранительной деятельности таможенных органов РФ.

Задачами производства по делу о нарушении таможенных правил являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Всесторонность и полнота исследования всех обстоятельств дела о нарушении таможенных правил означает, что в процессе его рассмотрения необходимо установить событие НТП; виновность лица, привлекаемого к ответственности; обстоятельства, способствовавшие совершению НТП, смягчающие и отягчающие ответственность; данные о правонарушителе, о причиненном имущественном ущербе; другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Важной задачей административного производства по делу о нарушении таможенных правил является обеспечение исполнения постановления по делу.

Задачи производства по делу о нарушении таможенных правил тесным образом связаны с его принципами.

1. Принцип оперативности. Данный принцип выражается в установлении законодательством относительно коротких сроков производства отдельных процессуальных действий по делу о нарушении таможенных правил.

2. Принцип объективной истины. Данный принцип имеет особое значение для таможенных органов, поскольку они наделены правом заводить дела о нарушении таможенных правил, а также расследовать их, рассматривать по существу и назначать меру ответственности. Указанный принцип предполагает исследование обстоятельств, которые подлежат доказыванию в ходе производства: событие правонарушения; виновность физического или должностного лица, индивидуального предпринимателя; факт совершения НТП юридическим лицом; обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности виновного лица; причины и условия, способствующие совершению НТП (ст. 26.1 КоАП).

3. Принцип состязательности. Данный принцип заключается, во-первых, в наличии двух обязательных сторон процесса – таможенных органов и лиц, привлекаемых к ответственности; во-вторых, в том, что все участники административного процесса имеют право отстаивать свои интересы и использовать все процессуальные права, предусмотренные таможенным законодательством.

4. Принцип равенства. Данный принцип заключается в том, что все участники производства по делу о нарушении таможенных правил наделяются равными процессуальными правами.

5. Принцип публичности и гласности. Он выражается в том, что дело о нарушении таможенных правил может быть возбуждено по инициативе таможенного органа РФ на основании непосредственного обнаружения должностными лицами таможенных органов признаков НТП, на основании материалов, сообщений, заявлений граждан, СМИ, сведений, поступивших от других правоохранительных органов Российской Федерации, иностранных государств, международных организаций.

6. Принцип использования национального языка предполагает, что производство по делу о нарушении таможенных правил ведется на русском языке.

7. Принцип непрерывности. Он означает, что ни одна из обязательных стадий производства по делам о нарушении таможенных правил не может прерываться по причинам, не предусмотренным законодательством. Так, дело не может быть рассмотрено без составления протокола о НТП, являющего поводом к возбуждению дела.

Процесс производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела включает в себя следующие этапы:

1) возбуждение дела и его административное расследование;

2) рассмотрение дела и вынесение постановления по делу о нарушении таможенных правил;

3) обжалование, опротестование и пересмотр постановления по делу о нарушении таможенных правил;

4) исполнение постановления таможенного органа, суда о наложении административного наказания за НТП.

Большое значение в производстве по делу о нарушении таможенных правил придается доказательствам. К ним относятся любые фактические данные, на основании которых судья, таможенный орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события НТП, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.


10.3. Виды административных правонарушений в области таможенного дела | Таможенное право: конспект лекций | 10.5. Участники производства по делу о нарушении таможенных правил